Об утверждении Регламента работы административной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, законом Нижегородской области от 04.08.2011 № 91-З «Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушения», пунктом 2.3. Положения об администрации городского округа г. Бор, утвержденного решением Совета депутатов городского округа г. Бор от 16.07.2010 № 13, администрация городского округа г. Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент работы административной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области.
2. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (А.Е. Копцова) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «БОР сегодня» и размещение на официальном сайте www.borcity.ru.
Глава администрации
А.В. Киселев
Исп.: И.А. Корзина, 9-97-64
Утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор от 10.09.2019 № 3713.
Регламент работы административной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент работы административной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области (далее - Регламент) устанавливает единые принципы организации работы административной комиссии городского округа город Бор Нижегородской области (далее - административная комиссия).
1.2. Административная комиссия создается в соответствии законом Нижегородской области от 04.08.2011 № 91-З «Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушения».
1.3. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции законами Нижегородской области. Персональный состав административной комиссии утверждается правовым актом администрации городского округа город Бор Нижегородской области.
1.4. Административная комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, Законом Нижегородской области от 04.08.2011 № 91-З «Об административных комиссиях в Нижегородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области законодательства об административных правонарушения», иными законами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
1.5. Полномочия административной комиссий устанавливаются сроком на четыре года. Срок полномочий административной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания, и продолжаются до дня первого заседания административной комиссии нового состава.
1.6. Административная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием. Административная комиссия не является юридическим лицом.
2. Компетенция административной комиссии
2.1. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, совершенных на территории городского округа город Бор Нижегородской области.
2.2. Если при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции административной комиссии, то административной комиссией выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
3. Основные задачи и функции административной комиссии
3.1. Основными задачами административной комиссии являются:
- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах полномочий, установленных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях;
- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
3.2. Основными функциями административной комиссии являются:
- рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных главой 3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях;
- принятие постановлений, определений и представлений, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;
- обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях и принятие мер по ее совершенствованию.
4. Права административной комиссии
4.1. Административная комиссия вправе:
- вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;
- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, находящимся на рассмотрении в административной комиссии;
- при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий;
- взаимодействовать с контрольными и правоохранительными органами;
- освещать работу в средствах массовой информации.
5. Состав административной комиссии
5.1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии (далее - члены административной комиссии), которые работают в административной комиссии на общественных началах.
5.2. Членом административной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, выразивший свое согласие на включение его в состав административной комиссии в письменном виде. Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование.
5.3. Не может быть назначено членом административной комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, имеющее неснятую или непогашенную судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей.
5.4. Состав административной комиссии не может составлять менее 5 членов и должен составлять нечетное число.
5.5. Заседания административной комиссии являются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей от установленного числа ее членов.
6. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии
6.1. Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
6.2. Члены административной комиссии уполномочены:
1) участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
2) предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;
3) вносить председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела;
4) участвовать в заседании административной комиссии;
5) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
6) участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;
7) участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.3. Председатель административной комиссии пользуется полномочиями члена административной комиссии, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
3) планирует работу административной комиссии;
4) утверждает повестку дня каждого заседания административной комиссии ;
5) назначает заседания административной комиссии;
6) подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
7) представляет интересы административной комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;
8) несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии.
6.4. Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена Комиссии, а также:
1) выполняет поручения председателя административной комиссии;
2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.
6.5. Ответственный секретарь административной комиссии пользуется полномочиями члена Комиссии, а также:
1) осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
2) выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителей;
3) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;
4) ведет делопроизводство административной комиссии;
5) оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
6) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
7) обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений;
8) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами принятых административной комиссией постановлений, определений и представлений.
7. Порядок подготовки рассмотрения дел об административных
правонарушениях
7.1. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
8. Порядок и сроки рассмотрения административными комиссиями
дела об административном правонарушении
8.1. Рассмотрение административной комиссией дела об административном правонарушении производится в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная комиссия рассматривает дело в открытом заседании.
Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обосновывающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
8.2. Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
8.3. В случае получения ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен административной комиссией, но не более чем на один месяц.
8.4. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Административная комиссия вправе провести заседание в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случаях, если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
8.5. При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол заседания административной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем административной комиссии.
8.6. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия принимает решения, которые оформляются постановлением. Решение по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов, решающим является голос председателя административной комиссии.
Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим на заседании административной комиссии.
9. Назначение административного наказания
9.1. Назначение административного наказания административной комиссией производится в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. Порядок обжалования постановлений
по делам об административных правонарушениях
10.1. Постановления административной комиссии по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный срок.
11. Порядок исполнения постановления
по делу об административном правонарушении
11.1. Постановления административной комиссии об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
11.2. Исполнение постановления административной комиссии производится в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.