Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления городского округа город Бор Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 05.11.2014 №152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 03.10.2008 №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», Уставом муниципального образования городского округа город Бор Нижегородской области Совет депутатов городского округа город Бор решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о статусе главы местного самоуправления городского округа город Бор Нижегородской области.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Бор сегодня», сетевом издании «БОР-оффициал» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления www.borcity.ru.
Глава местного самоуправления
Боровский А.В.
Председатель Совета депутатов
Лебедев Н.В.
Приложение к решению Совета депутатов «Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления городского округа город Бор Нижегородской области»
ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.10.2008 №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», Уставом муниципального образования городского округа город Бор Нижегородской области (далее – Устав городского округа город Бор) и определяет права, обязанности и ответственность главы местного самоуправления городского округа город Бор Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления), а также гарантии осуществления его деятельности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом муниципального образования городского округа город Бор (далее – городской округ), наделяется Уставом городского округа город Бор собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа город Бор Нижегородской области (далее – администрация).
Глава местного самоуправления в соответствии со статьей 38 Устава городского округа город Бор осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава местного самоуправления избирается Советом депутатов городского округа город Бор Нижегородской области (далее – Совет депутатов) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в порядке, определенном статьей 38 Устава городского округа, в соответствии со статьей 4 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года №152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».
3. Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий Совета депутатов, принявшего решение о его избрании (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва).
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления срок полномочий вновь избранного главы местного самоуправления не может быть менее двух лет.
4. Полномочия главы местного самоуправления определяются Уставом городского округа город Бор в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день, предшествующий дню начала работы Совета депутатов нового созыва.
На период со дня начала работы Совета депутатов нового созыва до избрания нового главы местного самоуправления обязанности главы местного самоуправления исполняет первый заместитель главы администрации, назначенный исполняющим обязанности главы местного самоуправления Советом депутатов.
В случае отсутствия первого заместителя главы администрации обязанности главы местного самоуправления исполняет должностное лицо администрации, назначенное исполняющим обязанности главы местного самоуправления Советом депутатов.
5. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей городского округа, прав и свобод человека и гражданина, руководствоваться государственными интересами и интересами городского округа, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом городского округа город Бор и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
7. Глава местного самоуправления представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Статья 2. Полномочия главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления в рамках собственных полномочий:
1) представляет городской округ город Бор в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования городского округа город Бор;
2) издает в пределах своих собственных полномочий правовые акты;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа город Бор, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) осуществляет иные полномочия главы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. Глава местного самоуправления в рамках полномочий администрации городского округа город Бор:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа город Бор, нормативные правовые акты, принятые администрацией городского округа;
2) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;
5) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций и принимает по ним решения;
6) заключает договоры, соглашения и иные сделки с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в т.ч. зарубежными;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, муниципальным служащим и работникам администрации;
8) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации;
10) по вопросам местного значения издает нормативные правовые акты;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и местного самоуправления;
12) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;
13) распоряжается резервными фондами, образованными в бюджете городского округа;
14) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
15) осуществляет контроль за работой всех структурных подразделений администрации;
16) руководит гражданской обороной городского округа, проведением мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
17) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, выделенных в бюджете городского округа для подведомственных ему распределителей и (или) получателей бюджетных средств;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, городского округа город Бор.
3. При осуществлении отдельных государственных полномочий глава местного самоуправления имеет право:
1) издавать нормативные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти;
2) вносить предложения Совету депутатов по созданию необходимых структурных подразделений местной администрации для осуществления государственных полномочий;
3) дополнительно использовать средства местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) и муниципальное имущество в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами;
4) запрашивать у государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
5) направлять в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
4. При осуществлении отдельных государственных полномочий глава местного самоуправления обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Нижегородской области и законы области, Устав городского округа город Бор, а также иные нормативные правовые акты, связанные с осуществлением государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных для осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять уполномоченным государственным органам документы и информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) предоставлять в установленном порядке в уполномоченные государственные органы обоснованные расчеты финансовых затрат, необходимых для осуществления государственных полномочий;
6) возвращать материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства в сроки, установленные федеральными законами и (или) законами области, в случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением государственных полномочий, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
5. При осуществлении переданных государственных полномочий глава местного самоуправления обладает также другими правами и исполняет другие обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 4. Правовые акты, издаваемые главой местного самоуправления. Порядок подписания главой местного самоуправления правовых актов, принятых Советом депутатов
1. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий:
1.1. издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа город Бор, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами, в том числе о поручениях органам местного самоуправления городского округа;
1.2. подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
1.3. подписывает правовые акты (постановления и распоряжения) администрации.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.
3. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, кроме предусмотренных абзацем 2 настоящей части, вступают в силу со дня их подписания, если Федеральным законом, законом Нижегородской области или самим постановлением или распоряжением не определено иное.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Гарантии осуществления полномочий
1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются Уставом городского округа город Бор в соответствии с федеральными законами, Законом Нижегородской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», иными законами Нижегородской области.
2. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления относятся:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;
3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления;
7) медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления;
8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления;
9) возмещение расходов главы местного самоуправления;
10) оплата труда главы местного самоуправления;
11) гарантии прав главы местного самоуправления при прекращении его полномочий;
12) гарантии прав главы местного самоуправления при его отставке по собственному желанию;
13) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
14) гарантии прав главы местного самоуправления при изменении основы осуществления им своих полномочий;
15) пенсионное обеспечение главы местного самоуправления;
16) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления;
17) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность главы местного самоуправления;
18) обеспечение освещения деятельности главы местного самоуправления в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа;
19) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;
20) иные гарантии, предусмотренные Уставом городского округа город Бор.
Статья 6. Обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий
1. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий. Глава местного самоуправления обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом городского округа город Бор.
2. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
3. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
Статья 7. Реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами
1. Глава местного самоуправления по предъявлении служебного удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать Совет депутатов и администрацию, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организации и общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации и объединения), расположенные на территории городского округа, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.
2. При невозможности приема главы местного самоуправления в первоочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок до пяти дней либо с его согласия поручить прием другому должностному лицу.
Статья 8. Реализация права на обращение
1. Глава местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории Нижегородской области.
2. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.
3. Глава местного самоуправления имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении Советом депутатов, администрацией, организациями и объединениями, расположенными на территории соответствующего муниципального образования, поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения вопросов, поставленных в обращении, глава местного самоуправления должен быть извещен не позднее чем за три дня до рассмотрения.
Статья 9. Оплата труда
1. Главе местного самоуправления гарантируется устанавливаемое в соответствии с Законом Нижегородской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» денежное содержание, которое состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, а также из дополнительных выплат: ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за особые условия работы, ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячного денежного поощрения, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
2. Главе местного самоуправления устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
1) ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за особые условия работы в размере 150 процентов ежемесячного денежного вознаграждения;
2) ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
3) ежемесячное денежное поощрение;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий и иные премии (максимальный размер не ограничивается);
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области.
3. Главе местного самоуправления могут производиться иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами для муниципальных служащих, в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих.
4. Ежемесячная надбавка за выслугу лет как дополнительная выплата главе местного самоуправления не выплачивается, а является составной частью денежного вознаграждения.
5. Размеры и порядок дополнительных выплат главе местного самоуправления, предусмотренных настоящей статьей, определяются решением Совета депутатов.
6. Расходы на оплату труда главы местного самоуправления выделяются отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и устанавливаются решением Совета депутатов о бюджете городского округа город Бор на очередной финансовый год.
Статья 10. Ежегодный оплачиваемый отпуск
1. Главе местного самоуправления предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы местного самоуправления состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 20 календарных дней.
Статья 11. Право на дополнительное профессиональное образование
1. Глава местного самоуправления имеет право на дополнительное профессиональное образование, которое включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка.
2. Повышение квалификации главы местного самоуправления осуществляется по мере необходимости в периоды и сроки, установленные соответствующим решением Совета депутатов.
Статья 12. Гарантии прав при прекращении полномочий
1. Главе местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением полномочий выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения, в следующих случаях:
1) окончание срока полномочий и неизбрание на должность на новый срок полномочий;
2) досрочное прекращение полномочий в случаях:
а) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа город Бор в случае принятия решения о самороспуске;
б) преобразования муниципального образования;
в) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
г) отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года.
2. Указанная в части 1 настоящей статьи гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы местного самоуправления по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Лицо, исполняющее полномочия главы местного самоуправления, после прекращения своих полномочий включается в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
4. Лицу, исполнявшему полномочия главы местного самоуправления, гарантируется содействие в последующем трудоустройстве на прежнее место работы (службы) или иное равноценное место работы.
5. На основании Устава городского округа город Бор, подтверждающих документов Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию, за исключением случая, предусмотренного статьей 17.2 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) в иных случаях, установленных федеральными законами.
6. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.
7. Письменное заявление главы местного самоуправления об отставке по собственному желанию может быть им отозвано до даты принятия Советом депутатов решения по данному заявлению.
Статья 13. Гарантии прав при отставке главы местного самоуправления по собственному желанию
1. В случае отставки по собственному желанию глава местного самоуправления оформляет письменное уведомление об отставке с указанием даты отставки.
2. Письменное уведомление об отставке по собственному желанию направляется в Совет депутатов в течение трех дней со дня его оформления главой местного самоуправления лично либо его представителем на основании доверенности, заверенной нотариально. В случае нахождения главы местного самоуправления за пределами городского округа город Бор письменное уведомление направляется в Совет депутатов с использованием почтовой связи при условии нотариального свидетельствования подлинности подписи на письменном уведомлении.
3. Совет депутатов на основании письменного уведомления, указанного в части 1 настоящей статьи, принимает решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления.
Глава местного самоуправления вправе отозвать письменное уведомление об отставке по собственному желанию до принятия Советом депутатов решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления.
Статья 14. Гарантии при рассмотрении Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку
1. При рассмотрении Советом депутатов решения об удалении главы местного самоуправления в отставку Совет депутатов заблаговременно, но не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться инициатива об удалении главы местного самоуправления в отставку, направляет главе местного самоуправления:
1) уведомление о дате, времени и месте проведения указанного заседания, подписываемое председателем Совета депутатов;
2) копии обращения депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области и проекта решения Совета депутатов об удалении его в отставку, внесенных в Совет депутатов.
Статья 15. Пенсионное обеспечение
1. Лицам, замещавшим муниципальную должность главы местного самоуправления, может назначаться пенсия за выслугу лет.
2. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальную должность главы местного самоуправления, назначается комиссией, осуществляющей назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов аналогично правилам назначения пенсии за выслугу лет для лиц, замещавших государственные должности Нижегородской области, установленным Законом Нижегородской области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии».
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТЧЕТ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 16. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Глава местного самоуправления представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения) Губернатору Нижегородской области в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
4. Глава местного самоуправления направляет сведения уполномоченному лицу ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, по форме справки, утвержденной Президентом РФ. Уточненные сведения представляются в течение месяца после дня окончания срока, установленного абзацем первым настоящей части. Уполномоченное лицо проводит анализ сведений и их размещение на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа город Бор в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа город Бор. В течение 14 календарных дней после окончания срока представления уточненных сведений уполномоченное лицо обеспечивает представление сведений Губернатору Нижегородской области путем направления в орган исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченный на исполнение функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Проверка достоверности и полноты представляемых главой местного самоуправления сведений осуществляется по решению Губернатора Нижегородской области уполномоченным органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 07.03.2008 №20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области».
5. Главе местного самоуправления, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
6. Глава местного самоуправления обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
7. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 17. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1. Глава местного самоуправления обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Под конфликтом интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) главы местного самоуправления влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) главой местного самоуправления и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми глава местного самоуправления и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
2. Глава местного самоуправления обязан уведомить Совет депутатов посредством подачи письменного уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3. Во время заседания Совета депутатов, постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы) глава местного самоуправления вправе устно уведомить Совет депутатов, постоянную (временную) комиссию, депутатское объединение (фракцию или депутатскую группу) соответственно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Сведения о таком устном заявлении главы местного самоуправления отражаются в протоколе заседания Совета депутатов, постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы) соответственно.
4. Устное заявление на заседании постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы) не освобождает главу местного самоуправления от обязанности письменно уведомить Совет депутатов о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. Письменное уведомление направляется главой местного самоуправления в Совет депутатов в указанном случае не позднее следующего рабочего дня после дня проведения заседания постоянной (временной) комиссии, депутатского объединения (фракции или депутатской группы).
5. В случае если глава местного самоуправления владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 18. Порядок заслушивания отчета главы местного самоуправления на заседании Совета депутатов
1. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету депутатов.
2. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Ответственность главы местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления несет ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Глава местного самоуправления, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 20. Ответственность главы местного самоуправления перед государством
1. Ответственность главы местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, Устава городского округа город Бор, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
2. Привлечение главы местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 21. Делопроизводство
1. Оформление проектов муниципальных правовых актов и иных документов по кадровым вопросам в отношении главы местного самоуправления осуществляется структурным подразделением администрации, уполномоченным на решение кадровых вопросов, в соответствии с инструкцией по делопроизводству администрации. Названные муниципальные правовые акты подписываются главой местного самоуправления (или в его отсутствие первым заместителем главы администрации, заместителем главы администрации).
2. Оформление личного дела главы местного самоуправления, иных документов по трудовой деятельности главы местного самоуправления осуществляется структурным подразделением, указанным в части 1 настоящей статьи.