Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории городского округа город Бор Нижегородской области

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регулирующим отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, ст. 52 Устава городского округа город Бор Нижегородской области Совет депутатов городского округа город Бор Нижегородской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории городского округа город Бор Нижегородской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Бор сегодня», сетевом издании «БОР-оффициал» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления www.borcity.ru.

Глава местного самоуправления
А.В. Кочетов

Приложение к решению Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории городского округа город Бор Нижегородской области»

Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории городского округа город Бор Нижегородской области (далее – Положение)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) и определяет органы, осуществляющие муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории городского округа город Бор Нижегородской области (далее – муниципальный контроль за использованием и охраной недр), их полномочия, права, обязанности и порядок работы.

2. Задачами муниципального контроля за использованием и охраной недр являются:

а) обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка и условий пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области;

б) выявление и предупреждение правонарушений, связанных с несоблюдением пользователями недр порядка и условий использования недр, добычей недр без лицензии в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за данные правонарушения.

3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр, является администрация городского округа город Бор Нижегородской области (далее – администрация городского округа г. Бор).

4. Исполнение муниципальной функции осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - орган муниципального контроля).

5. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр устанавливаются административным регламентом, утверждаемым администрацией городского округа город Бор Нижегородской области (далее – административный регламент).

Глава 2. Полномочия органа муниципального контроля

6. Орган муниципального контроля:

а) организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной недр на территории муниципального образования городского округа город Бор, ведет учет проведенных проверок;

б) разрабатывает административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр;

в) взаимодействует с органами и должностными лицами территориальных подразделений федеральных органов власти, органов государственной власти Нижегородской области, правоохранительными органами и городской прокуратурой в пределах своих полномочий при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр;

г) обеспечивает проведение мероприятий по муниципальному контролю за использованием и охраной недр, оформление результатов проверок и наделяет должностных лиц полномочиями муниципальных инспекторов при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр;

д) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочия.

Глава 3. Порядок осуществления муниципального контроля

7. Порядок проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр определяется Федеральным законом № 294-ФЗ и административным регламентом.

8. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

9. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовыми планами проверок, утверждаемыми руководителем органа муниципального контроля или его заместителем. Плановые проверки в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в три года.

10. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

11. По результатам проверки составляется акт по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 4. Права и обязанности, ответственность муниципальных инспекторов

12. Должностные лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за использованием и охраной недр (муниципальные инспекторы), в пределах своих полномочий имеют право:

а) получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране недр, в том числе документы, удостоверяющие право на пользование недрами, необходимые для осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр;

б) при проведении проверок использовать фото- и видеосъемку;

в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр, а также в установлении индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, виновных в нарушении законодательства в области недропользования;

г) иные права, установленные действующим законодательством и административным регламентом по осуществлению муниципального контроля.

13. Муниципальные инспекторы обязаны:

а) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании распоряжения администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только по предъявлении служебных удостоверений;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

5. Финансовые и организационно-технические основы

муниципального контроля

14. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа муниципального контроля осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Бор Нижегородской области.