О Порядке взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Уставом муниципального образования городского округа город Бор, Совет депутатов городского округ город Бор решил:

1. Утвердить Порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «БОР сегодня», сетевом издании «Бор-оффициал» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления bor.nobl.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава местного самоуправления Боровский А.В.

Председатель Совета депутатов Леднев В.А.

Приложение к решению Совета депутатов городского округа город Бор «О Порядке взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями»

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425) и определяет процедуру взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор (далее – орган местного самоуправления городского округа город Бор), подведомственных им муниципальных учреждений (далее – муниципальные учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно – организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность) в целях развития и распространения добровольческой деятельности на территории городского округа город Бор.

2. В настоящем Порядке используются основные понятия и термины, указанные в Федеральном законе от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ).

3. Органом местного самоуправления городского округа город Бор, осуществляющим взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями, является администрация городского округа город Бор.

4. Настоящий Порядок применяется муниципальными учреждениями городского округа город Бор в отношении видов деятельности, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425.

Глава 2. Основание взаимодействия и порядок рассмотрения предложений о взаимодействии администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями

5. Взаимодействие администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее - соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами.

6. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляет в адрес администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения почтовое отправление с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

7. Администрация городского округа город Бор, муниципальное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимает одно из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

8. Основанием для принятия решения об отказе в принятии предложения является:

1) несоответствие предложения и содержащейся в нем информации положениям части 2 настоящей статьи;

2) предоставление недостоверной информации о добровольческой организации, добровольцах;

3) отсутствие необходимого уровня образования, профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), которые согласно предложению будут непосредственно выполнять заявленные работы;

4) отсутствие потребности в привлечении добровольцев (волонтеров);

5) несоответствие организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации в сфере добровольчества (волонтерства).

9. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа муниципального учреждения принять предложение вправе направить в адрес администрации городского округа город Бор аналогичное предложение, которое рассматривается в установленном порядке.

Глава 3. Порядок информирования администрацией городского округа город Бор, муниципальным учреждением о принятии решения о взаимодействии организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций

10. Администрация городского округа город Бор, муниципальное учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в соответствии со способом направления предложения, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

11. В случае принятия предложения администрация городского округа город Бор, муниципальное учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

1) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовых нормах, регламентирующих работу администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

4) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

5) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

6) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

12. В случае принятия предложения администрация городского округа город Бор, муниципальное учреждение направляет организаторам добровольческой деятельности, добровольческой организации проект соглашения о взаимодействии, который должен содержать, с учетом специфики осуществляемой добровольческой деятельности, предмета и целей совместной деятельности, следующие положения:

1) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;

2) условия осуществления добровольческой деятельности;

3) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, в соответствии с которым администрация городского округа город Бор, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

5) возможность предоставления администрацией городского округа город Бор, муниципальным учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

6) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

7) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

8) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

9) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

13. Проект соглашения направляется администрацией городского округа город Бор, муниципальным учреждением в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия предложения о взаимодействии, организатору добровольческой деятельности, добровольческим организациям.

14. Вместе с направлением проекта соглашения организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации разъясняется право направить в администрацию городского округа город Бор, муниципальное учреждение протокол разногласий относительно содержания проекта соглашения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения.

Глава 4. Процедура заключения соглашения о взаимодействии администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения городского округа город Бор с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями и урегулирования разногласий, возникающих в процессе согласования проекта соглашения

15. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения рассматривают его и направляют в администрацию городского округа город Бор, муниципальное учреждение любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение одного из следующих документов:

1) подписанное соглашение;

2) протокол разногласий к проекту соглашения;

3) письменное уведомление об отказе от подписания соглашения.

16. В случае поступления в администрацию городского округа город Бор, муниципальное учреждение протокола разногласий администрацией или учреждением в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного протокола принимаются меры к урегулированию возникших разногласий. Данные меры могут включать личное общение и деловую переписку уполномоченного представителя администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения с организатором добровольческой деятельности, уполномоченным представителем добровольческой организации. Согласованные изменения вносятся в проект соглашения.

17. Соглашение заключается в форме отдельного документа, который подписывается от лица администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения их руководителем. Соглашение подготавливается и подписывается в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых остается в администрации городского округа город Бор или муниципальном учреждении, а другой передается организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации.

18. Срок заключения соглашения с администрацией городского округа город Бор, муниципальным учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения.

Глава 5. Учет соглашений о взаимодействии администрации городского округа город Бор, муниципального учреждения городского округа город Бор с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями

19. После заключения соглашения муниципальное учреждение городского округа город Бор в 5-дневный срок направляет в адрес администрации городского округа город Бор уведомление и копию заключенного соглашения.

20. Администрация городского округа город Бор осуществляет учет соглашений, заключенных на территории городского округа город Бор.

21. Разногласия, связанные с реализацией заключенных соглашений, рассматриваются при участии обеих сторон.