Об утверждении Положения об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры, оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований городского округа г. Бор
В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 № 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" администрация городского округа г.Бор постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры, оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа г.Бор.
2. Назначить уполномоченным органом, ответственным за обеспечение деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры, оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа город Бор Нижегородской области - Управление культуры и туризма администрации городского округа город Бор Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа г.Бор Киричева С.В.
4. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Копцова Е.А) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «БОР сегодня», сетевом издании «Бор-оффициал» и размещение на сайте www. borcity. ru.
И.о. главы местного самоуправления
А.Г.Ворошилов
Утверждено постановлением администрации городского округа г.Бор от 14.07.2022 № 3656
Положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры, оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований городского округа г. Бор
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры, оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа г.Бор определяет полномочия, порядок организации и деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры, оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа г.Бор (далее соответственно – Положение, Общественный совет).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным при администрации городского округа г.Бор.
Ответственным за обеспечение деятельности Общественного совета является функциональный (отраслевой) орган администрации городского округа г. Бор, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных организаций культуры - Управление культуры и туризма администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее – Уполномоченный орган).
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
2. Полномочия Общественного совета
2.1. Общественный совет осуществляет следующие полномочия:
- определяет перечень учреждений, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры;
- принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проекта муниципального контракта, заключаемого функциональными (отраслевыми) органами администрации городского округа г. Бор, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений культуры, с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры;
- проводит независимую оценку качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры с учетом информации, представленной организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры;
- представляет главе местного самоуправления городского округа г.Бор, в Общественный совет городского округа г.Бор результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры, а также предложения об улучшении их деятельности.
2.2. Общественный совет для реализации возложенных на него полномочий вправе:
- привлекать к своей работе представителей Общественного совета городского округа г. Бор, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры для обсуждения и формирования результатов независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры;
- направлять запросы в заинтересованные государственные органы, органы государственной власти Нижегородской области, общественные, образовательные и иные организации;
- приглашать на заседания Общественного совета представителей заинтересованных муниципальных органов власт общественных, образовательных и иных организаций;
- взаимодействовать с органами муниципальной власти Нижегородской области, по вопросам проведения независимой оценки условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры;
3. Порядок организации Общественного совета
3.1. Инициативу создания Общественного совета могут выдвинуть общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, либо группа граждан, общероссийских общественных объединений инвалидов.
3.2. Информация о намерении создать Общественный совет, о планируемом составе размещается Уполномоченным органом на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) или на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа г. Бор не позднее чем за 30 рабочих дней до дня принятия решения о создании Общественного совета.
3.3. Граждане в течение десяти календарных дней со дня размещения информации о формировании Общественного совета представляют Уполномоченному органу письменное заявление о своем желании войти в состав Общественного совета.
3.4. К письменному заявлению гражданина о желании войти в состав Общественного совета прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- сведения о гражданине, включающие в себя биографическую справку, информацию о профессии, месте работе, об имеющемся опыте работы в сфере защиты прав граждан;
- справка, выданная органом опеки и попечительства о том, что гражданин не состоит на учете в качестве недееспособного (ограниченно дееспособного);
- справка об отсутствии судимости, выданная уполномоченным государственным органом.
3.5. В течение 20 рабочих дней после окончания приема заявлений граждан о желании войти в состав Общественного совета Уполномоченный орган:
- рассматривает поступившие заявления и прилагаемые документы;
- направляет главе местного самоуправления городского округа г.Бор обращение о формировании и утверждении Общественным советом городского округа г.Бор состава Общественного совета из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и законных интересов обучающихся и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, общественных объединений инвалидов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными учреждениями культуры;
3.6. Состав Общественного совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.
3.7. Состав Общественного совета утверждается Общественным советом городского округа г.Бор сроком на три года. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава. Численность Общественного совета составляет не менее пяти человек.
3.8. В состав Общественного совета не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, культуры руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.
3.9. В случае если полный состав Общественного совета не сформирован в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.9 настоящего Положения, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета, администрация городского округа г.Бор принимает одно из следующих решений:
- изменяет состав Общественного совета;
- вводит новых членов Общественного совета в соответствии с пунктами 3.1 - 3.9 настоящего Положения.
3.10. Полномочия члена Общественного совета прекращаются при наличии одного из следующих оснований:
-письменное заявление члена о выходе из состава Общественного совета;
- нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", настоящего Положения;
- вступление в законную силу решения суда о признании члена Общественного совета недееспособным или ограниченно дееспособным;
- смерть члена Общественного совета или вступление в законную силу решения суда, которым гражданин объявлен умершим.
4. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры проводится Общественным советом не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации.
4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания в очной и (или) заочной форме.
Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины лиц, входящих в состав Общественного совета. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного совета.
На первом заседании Общественного совета путем открытого голосования большинством голосов лиц, входящих в состав Общественного совета, избираются председатель Общественного совета, заместители председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета.
4.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом работы на год, согласованным с администрацией городского округа г.Бор и утвержденным председателем Общественного совета, определяя перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.
4.3.1. Предложения для включения в План работы направляются секретарю Общественного совета не позднее 1 декабря текущего года для обобщения, согласования с администрацией городского округа г.Бор и вынесения проекта Плана работы на заседание Общественного совета для рассмотрения его членами и утверждения председателем Общественного совета.
4.3.2. Предложения для включения в План работы должны состоять из формулировки вопроса, выносимого на заседание Общественного совета, с кратким обоснованием необходимости его рассмотрения Общественным советом.
4.3.3. Проект Плана работы рассылается членам Общественного совета не менее чем за три дня до заседания Общественного совета, на котором План должен быть рассмотрен.
4.3.4. Утвержденный План работы Общественного совета рассылается членам Общественного совета и размещается на сайтах:
- Администрации городского округа г.Бор www.borcity.ru.;
- Управления культуры и туризма администрации городского округа г.Бор www.bor-ukit.nnov.muzkult.ru;
4.4. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство лиц, входящих в состав Общественного совета и присутствующих на заседании Общественного совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета. В случае несогласия с принятым на заседании Общественного совета решением член Общественного совета вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Общественного совета.
4.5. Решения Общественного совета могут быть приняты без созыва заседания Общественного совета путем проведения заочного голосования большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Общественного совета и участвующих в заочном голосовании.
На заочное голосование могут быть вынесены все вопросы, решение которых осуществляется в рамках реализации полномочий, возложенных на Общественный совет. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем Общественного совета.
Заочное голосование осуществляется путем заполнения членами Общественного совета опросных листов с приложением необходимых документов, направленных в их адрес заказным письмом, по электронной почте или иным способом, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заочного голосования с указанием даты окончания приема заполненных опросных листов.
Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены Общественного совета, направившие заполненный опросный лист в адрес секретаря Общественного совета в установленный срок.
4.6. Решения Общественного совета, принятые в том числе путем проведения заочного голосования, оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующий на заседании Общественного совета, позднее 3 рабочих дней с даты проведения заседания.
4.7. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
4.8. Председатель Общественного совета:
- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
- подписывает протоколы заседаний Общественного совета и иные документы Общественного совета;
- формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план деятельности Общественного совета, утверждает повестку заседания Общественного совета, а также состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
- контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания Общественного совета, а также об утвержденном плане деятельности Общественного совета;
- контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний Общественного совета и иных необходимых документов;
- взаимодействует с органами государственной власти Нижегородской области, по вопросам проведения независимой оценки условий оказания услуг муниципальными организациями культуры;
- принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественного совета и (или) заочного голосования.
4.9. Заместители председателя Общественного совета:
- исполняют обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие;
- по поручению председателя Общественного совета председательствуют на заседаниях в его отсутствие;
- подписывают протокол заседания Общественного совета в случае, если они председательствуют на заседании Общественного совета.
4.10. Секретарь Общественного совета:
- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания Общественного совета не менее чем за месяц до планируемого заседания, а также об утвержденном плане деятельности Общественного совета;
- готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты решений Общественного совета и иные документы Общественного совета;
- ведет делопроизводство, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета и иные необходимые документы;
- в случае проведения заседания Общественного совета в заочной форме обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых документов и сбор их мнений по результатам рассмотрения указанных документов.
4.11. Члены Общественного совета:
- участвуют в деятельности Общественного совета, а также в подготовке документов для рассмотрения на заседаниях Общественного совета;
- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают мнения по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
- вносят предложения по формированию повестки заседания Общественного совета не менее чем за месяц до планируемой даты заседания Общественного совета;
- предлагают кандидатуры представителей Общественного совета городского округа г.Бор, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, культуры для участия в заседаниях Общественного совета, а также для обсуждения и формирования результатов независимой оценки условий оказания услуг муниципальными организациями культуры;
- вправе получать информацию о реализации решений, направленных в администрацию городского округа г.Бор.
Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
4.12. В случае, если выполнение функций Общественного совета может повлечь за собой конфликт интересов, при котором личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, входящего в состав Общественного совета, влияет или может повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, указанное лицо обязано заявить самоотвод до начала проведения заседания.
4.13. Информация о деятельности Общественного совета размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах:
- Администрации городского округа г.Бор www.borcity.ru.;
-Управления культуры и туризма администрации городского округа г.Бор www.bor-ukit.nnov.muzkult.ru;
Общественный совет вправе распространять информацию о своей деятельности в том числе через средства массовой информации.
4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Уполномоченным органом.
____________________
