Об утверждении Порядка организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время на территории городского округа г. Бор
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Трудовым Кодексом Российской Федерации, постановлением администрации городского округа города Бор от 26.05.2021 № 2684 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи городского округа г. Бор» и в целях содействия временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории городского округа г. Бор, формирования у подрастающего поколения навыков трудовой деятельности, а также профилактики подростковой преступности и поддержки доходов граждан администрация городского округа г. Бор
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время на территории городского округа г. Бор.
2. Департаменту финансов администрации городского округа г. Бор (Д.С. Егоров) предусмотреть финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время за счет ассигнований, утвержденных в бюджете в рамках муниципальной программы «Развитие образования и молодежной политики в городском округе г. Бор», в пределах доведенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств.
3. Определить исполнителями деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (далее – Исполнители):
- Управление образования и молодежной политики администрации городского округа г. Бор (С.В. Казимирова);
- Управление физической культуры и спорта администрации городского округа г. Бор (Р.Е. Домахин).
4. Координацию деятельности Исполнителей возложить на межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи городского округа г. Бор утвержденную постановлением администрации городского округа г. Бор, от 01.04.2021 № 1625 «О создании межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в городском округе г. Бор».
5. Рекомендовать Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Борский Губернский колледж» (А.П. Волков) оказать содействие Управлению образования и молодежной политики администрации городского округа г. Бор в организации трудоустройства несовершеннолетних из числа обучающихся.
6. Отменить постановления администрации городского округа город Бор Нижегородской области:
- от 23.05.2016 № 2371 «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан городского округа г. Бор»;
- от 05.05.2017 № 2342 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа г. Бор от 23.05.2016 № 2371».
7. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Е.А. Копцова) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Бор-сегодня», сетевом издании «Бор официал» и размещение на официальном сайте www.borcity.ru.
Глава местного самоуправления
А.В. Боровский
Утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор
от 17.04.2023 № 2236
Порядок организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и свободное от учебы время на территории городского округа г. Бор
I. Общие положения
1.1. Порядок организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учебы время на территории городского округа г. Бор (далее – Порядок) регламентирует основные принципы деятельности по созданию в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального и дополнительного образования, учреждениях спорта (далее – Образовательные организации), расположенных на территории городского округа г. Бор, трудовых бригад для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – Несовершеннолетние) в период каникул и в свободное от учебы время.
1.2. Настоящий Порядок определяет взаимодействие между Управлением образовании и молодежной политики администрации городского округа г. Бор, Управлением физической культуры и спорта администрации городского округа г. Бор (далее – Исполнители), Борским филиалом государственного казенного учреждения Нижегородской области «Нижегородский центр занятости населения» (далее – Центр занятости) и Образовательными организациями.
II. Цели и задачи
2.1. Целью создания временного трудоустройства Несовершеннолетних в трудовых бригадах является создание условий для дополнительной социальной поддержки и обеспечения временной трудовой занятости Несовершеннолетних, для приобщения их к труду, получения профориентационных навыков и трудовой адаптации.
2.2. Задачами временного трудоустройства Несовершеннолетних в трудовых бригадах являются:
- популяризация рабочих профессий, востребованных на рынке труда;
- профилактика правонарушений и преступности среди Несовершеннолетних;
- материальная поддержка Несовершеннолетних;
- предотвращение формирования у Несовершеннолетних модели асоциального поведения.
III. Порядок организации деятельности по трудоустройству Несовершеннолетних
3.1. Информирование о правилах трудоустройства Несовершеннолетних осуществляется Исполнителями и Образовательными организациями совместно с Центром занятости путем:
- публикации информации в средствах массовой информации;
- размещения информации на официальных сайтах организаций, участвующих в трудоустройстве Несовершеннолетних.
3.2. Организация трудоустройства Несовершеннолетних осуществляется в соответствии с трехсторонними договорами, заключенными между Администрацией городского округа города Бор, Центром занятости и Образовательными организациями.
3.3. Несовершеннолетние из трудовых бригад привлекаются для выполнения соответствующих работ при условии, что характер выполняемых работ учитывает специфику труда Несовершеннолетних и не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
3.4. Преимущественным правом предоставления Образовательными организациями места обучающимся в трудовые бригады пользуются: дети-сироты, опекаемые, обучающиеся, состоящие на профилактических учетах, дети из неполных, малообеспеченных, многодетных семей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, семей безработных граждан, дети из семей мобилизованных граждан.
Порядок очередности определяется от даты подачи документов указанных в п. 3.13.
3.5. Трудоустройство Несовершеннолетних в трудовые бригады осуществляется Образовательными организациями на основании трудового договора (ст. 59 ТК РФ) (далее – Трудовой договор), заключенного между Образовательной организацией и Несовершеннолетним на время работы в трудовой бригаде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Образовательная организация утверждает штатное расписание на временных работников распорядительным документом.
3.6. Заключение Трудового договора с Несовершеннолетними, не достигшими 15-летнего возраста, допускается только с согласия одного из родителей (попечителя).
3.7. На период организации временного трудоустройства Несовершеннолетних в трудовых бригадах все работники принимаются на временную работу по Трудовому договору с Образовательной организацией и обязательным ознакомлением с приказом о приеме на работу. В Трудовом договоре с Несовершеннолетним должны быть отражены все необходимые положения, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.8. Прием на работу оформляется приказом руководителя Образовательной организации, изданным на основании заключенного Трудового договора (ст.68 ТК РФ). Содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного Трудового договора. При приеме на работу (до подписания Трудового договора) Образовательная организация обязана ознакомить Несовершеннолетнего под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью Несовершеннолетнего, коллективным договором (ст.68 ТК РФ).
3.9. Трудоустройство Несовершеннолетних допускается на работы, не причиняющие вреда их здоровью и не нарушающие процесса обучения. Трудовые бригады для Несовершеннолетних включают следующие легкие виды работ: подсобные работы; уборку территории; косметический ремонт помещений и другие виды деятельности или работ, не противоречащие перечню работ, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.
3.10. Продолжительность работы Несовершеннолетних устанавливается в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (ст.94 ТК РФ).
3.11. Период работы Несовершеннолетнего в трудовой бригаде подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, которая оформляется Образовательной организацией.
3.12. Обязательным условием заключения Трудового договора независимо от их трудовой функции, является прохождение предварительного медицинского осмотра. В случае, если на Несовершеннолетнего, поступающего на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, Образовательной организацией предоставляются в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации Несовершеннолетнего в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Заявление об открытии индивидуального лицевого счета может быть подано несовершеннолетним лично, через образовательную организацию или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.13. Основанием для трудоустройства Несовершеннолетних в трудовые бригады является наличие следующих документов:
- заявление о приеме на работу (на имя руководителя);
- копия паспорта (первая страница, место жительства);
- трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, если Трудовой договор заключается впервые;
- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
- копия ИНН;
- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа (при наличии);
- реквизиты банковской карты;
- документ о прохождении медицинского обследования (медицинская справка, заверенная врачом – форма № 086/у);
- письменное согласие родителей (законных представителей) на трудоустройство Несовершеннолетних;
- письменное согласие родителей (законных представителей) на обработку персональных данных Несовершеннолетних в возрасте до 14 лет или письменное согласие Несовершеннолетних на обработку персональных данных в возрасте старше 14 лет.
IV. Функции и полномочия учреждений и организаций, участвующих в трудоустройстве Несовершеннолетних
4.1. Функциями и полномочиями учреждений и организаций, участвующих в трудоустройстве Несовершеннолетних являются:
4.1.1. Функции и полномочия Исполнителей:
- осуществляют методическое руководство, организацию и координацию временного трудоустройства Несовершеннолетних в трудовых бригадах в Образовательных организациях;
- осуществляют контроль за проведением временного трудоустройства Несовершеннолетних в трудовых бригадах в Образовательных организациях;
- собирают информацию о трудоустройстве Несовершеннолетних в период каникул и в свободное от учебы время.
4.1.2. Функции и полномочия Образовательной организации:
- организовать получение работником медицинской справки, заверенной врачом по форме № 086/у;
- принимать и организовывать проверку документов, необходимых при приемке на работу от Несовершеннолетнего, согласно пункту 3.13. настоящего Порядка;
- заключать Трудовой договор с Несовершеннолетним в письменной форме, который составляется в двух экземплярах для каждой из сторон;
- издавать приказ о приеме Несовершеннолетнего на работу;
- разрабатывать должностные инструкции, правила по охране труда для Несовершеннолетних;
- вносить в штатное расписание должность «рабочий по благоустройству» на период работы трудовой бригады;
- заключать договор на проведение специальной оценки условий труда рабочего места Несовершеннолетнего с уполномоченной организацией;
- проводить специальную оценку условий труда рабочего места Несовершеннолетнего в первый день работы трудовой бригады;
- оформлять трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (если Несовершеннолетний трудоустраивается впервые). В случае если для Несовершеннолетнего, поступающего на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, предоставлять в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации Несовершеннолетнего в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
- выплачивать заработную плату Несовершеннолетним в соответствии с трудовым законодательством пропорционально отработанному времени (ст. 271 ТК РФ);
- осуществлять выплату заработной платы и материальной поддержки путем перечисления денежных средств на банковский счет Несовершеннолетнего безналичным расчетом;
- оформлять табель учета рабочего времени Несовершеннолетних для расчета заработной платы.
4.1.3. Центру занятости рекомендуется осуществлять следующие функции и полномочия:
- обеспечение взаимодействия с организациями и предприятиями городского округа г. Бор всех форм собственности по вопросу создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних;
- согласование с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Нижнего Новгорода и городского округа г. Бор (далее – Роспотребнадзор), перечня профессий, работ для трудоустройства Несовершеннолетних;
- обеспечение информирования жителей городского округа г. Бор об условиях временного трудоустройства Несовершеннолетних, в том числе размещение информации в средствах массовой информации, разработку и издание специальных информационных материалов (буклетов), направление информационных писем в администрацию городского округа г. Бор и Образовательные организации;
- вести учет Несовершеннолетних, изъявивших желание трудоустроиться в период летних каникул и в свободное от учебы время;
- содействовать Несовершеннолетним в выборе работ с учетом состояния здоровья, возрастных, профессиональных и других индивидуальных особенностей;
- при наличии средств областного бюджета оказывать материальную поддержку Несовершеннолетним, участвующим во временных работах и трудовых бригадах;
- систематически осуществлять контроль за деятельностью трудовых бригад совместно с Исполнителями.
V. Финансирование организации временного трудоустройства Несовершеннолетних в трудовых бригадах
5.1. Финансирование временного трудоустройства Несовершеннолетних в трудовых бригадах производится за счет бюджета городского округа г. Бор на выплату заработной платы Несовершеннолетним.
VI. Контроль и ответственность
6.1. Исполнители и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа г. Бор, выделенных на финансирование временного трудоустройства Несовершеннолетних.
6.2. Образовательные организации несут ответственность:
- за нарушение целей и Порядка организации временного трудоустройства в трудовых бригадах, Несовершеннолетних;
- за соблюдение норм Трудового кодекса Российской Федерации;
- за своевременную выплату заработной платы Несовершеннолетним за фактически отработанное ими время;
- за обеспечение безопасных условий труда Несовершеннолетних;
- за качественное и своевременное предоставление отчетов о временном трудоустройстве Несовершеннолетних в контролирующие организации.
_______________________________
